苏丹深陷人道主义困境 外溢风险已经显现

　　世卫组织和联合国机构日前表示，苏丹4月中旬以来的冲突已造成超过600人死亡，70多万人流离失所。

　　世界粮食计划署称，预计苏丹将有多达250万人陷入饥饿。

　　持续的冲突导致喀土穆居民的生活愈发艰难，食物、能源、医疗资源都濒临耗尽。

　　苏丹武装部队和快速支援部队11日在沙特吉达签署声明，同意将优先进行关于实现短期停火的讨论，为人道主义活动提供保障。但声明并未达成休战停火内容。

美国有线电视新闻网报道截图

　　当地时间12日，联合国秘书长苏丹问题特别代表佩尔特斯对苏丹交战双方达成的包括人道主义准入等协议表示欢迎。他认为，这是体现国际人道主义和人权法的第一步、也是重要的一步。

　　同一天，联合国秘书长古特雷斯通过发言人办公室发表声明表示，欢迎苏丹冲突各方达成初步协议，确认将保护平民并保障人道主义援助在苏丹安全运行。

联合国官网截图

　　中国社会科学院西亚非洲研究所研究员朱伟东接受总台环球资讯广播记者采访时分析认为，苏丹武装部队与快速支援部队虽然未能立即就停火达成一致，但从声明内容看，冲突双方给后续的对话谈判留出了空间。

• 《吉达声明》对人道主义救助达成一致，是国际社会努力的结果，也是冲突双方顺应国际社会和苏丹人民呼声的结果。
• 达成这样一个协议，有利于减缓目前苏丹面临的非常严重的人道主义危机，有利于国际人道主义组织开展一些救援行动。
• 《吉达声明》是临时性的，不能最终解决双方的根本分歧。但双方表明，愿意就后续政治进程等问题以及其他分歧较大的问题展开谈判，为讨论打下了渠道，也为冲突的解决铺下了道路。

随着苏丹冲突升级，难民抵达乍得的村庄（图自联合国官网）

　　朱伟东进一步分析指出，当前的冲突严重冲击了原本就十分脆弱的苏丹经济，危机的外溢风险已经显现，因此，及早结束冲突非常必要。

• 苏丹是联合国认定的最不发达的国家之一，本身经济结构非常单一，工业基础非常薄弱，长期又存在着冲突、自然灾害，使国内经济形势进一步恶化。
• 此次冲突发生后，不但破坏了国际商业进入的渠道，而且破坏基础设施，也产生了大量的难民。特别是美国继续对苏丹实施制裁，使得苏丹经济形势进一步恶化。
• 从当前的走势来看，外溢风险不可避免。首先是难民问题，近几天来，大量的难民不断涌入埃及、南苏丹还有乍得等国。此外，冲突还会造成周边地区的安全形势进一步紧张，可能会带来更多跨境犯罪问题，给周边国家的治安形势、社会经济发展带来非常不利的影响。